1 月 30 日，塑料袋行业公布了一项自愿承诺，作为更广泛的可持续发展计划的一部分，到 2025 年将零售购物袋中的回收成分提高到 20%。

根据该计划，该行业的主要美国贸易集团正在更名为美国可回收塑料袋联盟，并正在加强对消费者教育的支持，并设定了到 2025 年 95% 的塑料购物袋被重复使用或回收的目标。

该活动发起之际，塑料袋制造商面临着巨大的政治压力——去年禁止或限制塑料袋的州数量从 1 月份的两个州激增至年底的八个州。

行业官员表示，他们的计划并不是对国家禁令的直接回应，但他们承认公众提出的问题促使他们采取更多行动。

ARPBA（前身为美国进步袋联盟）的执行董事马特·西霍尔姆 (Matt Seaholm) 表示：“业界已经讨论了一段时间，以设定回收内容的一些理想目标。”“这是我们积极的一面。你知道，很多时候人们会问这样的问题，‘嗯，作为一个行业，你们在做什么？’”

总部位于华盛顿的 ARPBA 的承诺包括从 2021 年的 10% 开始逐步增加回收内容，并在 2023 年上升到 15%。Seaholm 认为该行业将超过这些目标。

“我认为可以安全地假设，特别是随着零售商不断努力要求将回收成分作为袋子的一部分，我认为我们可能会超过这些数字，”Seaholm 说。“我们已经与真正喜欢这个的零售商进行了一些对话，他们真的很喜欢在他们的袋子上推广回收内容的想法，作为对可持续发展承诺的一部分。”

回收含量水平与去年夏天 Recycle More Bags 组织（一个由政府、公司和环保组织组成的联盟）所要求的完全相同。

然而，该组织希望达到政府规定的水平，认为自愿承诺“不太可能推动真正的变革”。

 

Seaholm 表示，塑料袋制造商反对将承诺写入法律，但他表示，如果政府想要要求回收成分，则可以灵活一些。

“如果一个州决定要求 10% 甚至 20% 的回收成分，我们不会反对，”Seaholm 说，“但我们也不会积极推动。

“如果一个州想要这样做，我们很高兴进行这样的对话……因为它确实做了我们在这里谈论的完全相同的事情，那就是促进回收内容的最终用途。这是我们承诺的重要组成部分，即促进终端市场，”他说。

塑料袋的 20% 回收含量水平也是环保组织 Surfrider Foundation 在其为活动家开发的工具包中为模型袋禁令或收费法推荐的标准，该基金会塑料污染倡议的法律助理 Jennie Romer 说。

然而，Surfrider 呼吁强制在袋子中使用消费后树脂，正如加利福尼亚州在其 2016 年塑料袋法中所做的那样，该法规定其立法允许的塑料袋中可回收成分的比例为 20%，Romer 说。今年在加利福尼亚，这一比例上升到 40%。

Seaholm 表示，ARPBA 计划没有具体说明使用消费后塑料，认为后工业塑料也很好。他说，这不一定是一个直接的袋对袋回收计划——回收树脂可能来自其他薄膜，如托盘拉伸包装。

“我们认为无论是后消费还是后工业，都没有太大区别。无论哪种方式，你都会把东西拒之门外，”Seaholm 说。“那才是最重要的。”

他说，目前塑料袋中的回收成分不到 10%。

Seaholm 说，为了满足 20% 的回收含量要求，美国塑料袋的回收率可能不得不提高。

美国环境保护署的数据显示，2016 年有 12.7% 的塑料袋、塑料袋和包装纸被回收，去年的数据是可用的。

“要达到最终数字，要在全国范围内达到 20% 的可回收成分，是的，我们需要在商店回收计划方面做得更好，最终，如果路边上线，”他说。“无论如何，[我们需要]收集更多塑料薄膜聚乙烯以便回收利用。”

不过也有挑战。例如，美国化学理事会 7 月份的一份报告指出，由于中国加大了对废物进口的限制，2017 年塑料薄膜的回收率急剧下降了 20% 以上。

Seaholm 表示，袋子行业不希望回收率下降，但他承认这具有挑战性，因为袋子回收非常依赖于消费者将袋子带到存放点。大多数路边回收计划不接受袋子，因为它们会损坏分拣设施的机器，尽管有一些试点计划试图解决这个问题。

ARPBA 计划包括消费者教育、增加商店回收计划的努力以及与零售商合作的承诺，以便为消费者提供更清晰的关于如何回收袋子的语言。

Seaholm 说，他担心如果商店停止提供垃圾回收点，纽约等州的袋子禁令扩散可能会影响回收，他特别提到了佛蒙特州今年开始实施的一项新法律。

“例如，在佛蒙特州，根据他们的法律规定，我不知道商店是否会继续实施商店回收计划，”他说。“任何时候你禁止一种产品，你都会拿走那条流进行回收。”

不过，他表示相信该行业将履行承诺。

“我们将做出承诺；我们会想办法做到这一点，”Seaholm 说。“我们仍然认为，假设一半的国家不像佛蒙特州那样突然决定禁止使用塑料袋，我们将能够达到这些数字。”

ARPBA 计划还设定了一个目标，即到 2025 年 95% 的袋子将被回收或再利用。据估计，目前 90% 的塑料袋被回收或再利用。

它基于两个数字进行计算：美国环保署 12-13% 的袋子回收率，以及魁北克省回收部门估计 77-78% 的塑料购物袋被重复使用，通常用作垃圾桶衬里。

Seaholm 说，从现在 90% 的行李分流率提高到 95% 可能具有挑战性。

“这个目标不会是最容易实现的，因为它需要消费者的支持，”他说。“教育将变得很重要。我们将不得不继续努力，以确保人们理解将他们的包带回商店。”

行业官员将他们的计划视为一项重大承诺。ARPBA 主席加里·阿尔斯托特 (Gary Alstott) 也是制袋商 Novolex 的高管，他表示，该行业已投入巨资建设回收塑料袋的基础设施。

他在一份声明中说：“我们的成员现在每年回收数亿磅的袋子和塑料薄膜，我们每个人都在做出许多其他努力来促进袋子的可持续使用。”